政策激励企业改造低效厂房

(信息来源：2014-12-17 09:07　来源：金华日报　)

如何以最小的土地资源代价，获得最大限度的发展。在这个“以亩产论英雄”的时代，很多企业家都在思考这个问题。

让能诚集团董事长王斌坚没料到的是，自行构思设计新建的一幢4层厂房，如今成了全省节约集约用地的创新典型。能诚集团的厂房有其特殊之处：4层32米高的厂房，每层都可以当作底层使用，上百吨的重型设备可以直接进出，无须拆卸搬移，百辆23米长的大货车能同时在大楼内装卸货，并可以在任意一层掉头。除此之外，厂房还预留了更多拓展空间，可以根据企业的发展需要，在楼顶之上再加两层，变为6层。今年安装完成3条生产线后，预计产值能达到3亿元，税收1500万元。

能诚集团的厂房改造无疑是最具代表性的，也是永康“空间换地”、“腾笼换鸟”重点实施以来的一个缩影。

昨日，记者从永康市国土部门获悉，永康于日前正式出台了《城镇低效用地再开发工作实施方案》，在业内人士看来，此举又将释放改革红利，鼓励更多的人主动参与到低效用地的改造中来，利用土地杠杆撬动整个产业转型升级。

企业加码“空间换地”

记者在花街镇老水泥厂改造区块看到，绝大多数的厂房都已拆除完毕。据了解，该区块涉及的改造面积约2.5万平方米，不少厂房已有10多年历史，又老又旧，布局不合理，存在一定安全隐患。同时租用老厂房的企业大多是些低小散的塑粉、五金加工厂，对周边环境造成了一定污染。

在花街镇二期工业区，部分进度快的企业改造后的厂房已见雏形。正在改造的就是鑫光塑粉厂，原来只有一层的使用面积，但是经过改造之后，这里的使用面积已经达到了5层，大大提高了土地的使用率。

据企业负责人宋涛介绍，近年来随着生产规模的不断扩大，低效厂房极大地制约了企业的发展，今年以来在政策的鼓励和支持下，企业下定决心投入1500多万元，将原来4000多平方米的厂房，改扩为现在的2万多平方米，而按照政策的奖励标准，鑫光塑粉厂在改造竣工后将得到180万元左右的资金扶持补助。

“厂房改造完之后，我们准备进一些新型的设备，包括一些环保的设备，除尘的，像以前我们是一层的厂房，一些老旧的设备，除尘设备都不到位，污染是比较严重的，经过这样改造之后，环保这一块肯定会做得更好。”宋涛说道。

产业升级后亩产税收提高

永康市《城镇低效用地再开发工作实施方案》的出台，也让1.3万多家中小企业吃了“定心丸”。《方案》明确，城镇低效用地是指不符合现行规划用途、利用粗放、布局散乱、设施落后、闲置废弃及不符合安全生产和环保要求的存量建设用地;列入“三改一拆”中计划实施改造和已拆除建筑物的土地;主要包括旧城镇、旧厂矿、旧村庄以及其他低效用地。

古山镇是永康五金产业的发祥地，位于永康东部。全镇共有工业企业约2300家，其中规模以上企业77家、产值亿元以上的企业25家。

“这里曾是永康五金产业发源地的典型代表，几乎家家户户从事五金生产。区块总用地面积5.5万平方米，改造共涉及126户，拆除旧厂房300多间，共计2.4万平方米。改造后，将建设18幢4层高的现代化标准厂房，新增建筑面积2.5倍。”古山镇后塘弄二村村支委吴静波介绍说，目前正在建设的土地是村工业区的一期项目。按照市里的政策，建造4层厂房。区块改造后，村集体经济还将获得近200万元的奖励。

如今，永康市节约集约用地潜力进一步显现，节约用地成了不少企业的自觉行动。同时，土地杠杆撬动了产业转型升级，企业通过低效厂房改造、“腾笼换鸟”发展高附加值、高新技术产业，企业“亩产税收”不断提高。