市区城中村改造完成比例达到70%

(信息来源：羊城晚报 2015年2月2日)

民间金融街成为广州旧城更新成功范例，“老城复活”话题引来代表委员关注

金融街模式可以复制吗？

广州民间金融街街景 羊城晚报记者 汤铭明 摄

广州民间金融街近日画上了三期建设的圆满句号。其新引入机构50家，其中互联网金融机构11家，共152家金融机构入驻，金融街也因此成为全国首屈一指的民间金融生态圈。这片历史街区衰败的肌体已被赋予新生命，这也是目前广州成功进行旧城更新的唯一范例。

这种旧城更新模式，可以复制吗?在昨日拉开序幕的广州“两会”上，这一话题引来多人关注。

成功范例 她为旧城改造摸出新路

广州被誉为千年商都，而长堤大马路则是商都民营经济和外向型经济的有力演绎。

传承文化、主题注入、业态提升、城市更新，这十六个字为长堤大马路带来了脱胎换骨的变化。广州民间金融街管委会相关负责人介绍说，民间金融街摒弃了大拆大建的做法，只有大三元酒家旧址达不到使用条件，拆除复建一栋建筑外，其余的都是对历史旧建筑、空置的房子进行加固维修再利用。

“这种修旧如旧的改造模式，既保存了岭南建筑骑楼的风貌，改造成本也比较低，但却产生了大手笔的效果，主要是为旧城改造探索出一条阻力小、成本低、群众关系和谐的新路子。”越秀区区长王焕清说。

长堤大马路通过金融产业注入，让整个区域的产业得到提升。自2012年启动首期建设，至2015年1月29日三期建成，经过3年的长足发展，广州民间金融街已由资金借贷、财富管理为主的小贷公司集聚区发展为涵盖小贷、再贷款、融资担保、典当、互联网金融、电商平台、融资租赁、文化产业、专业配套、商务服务于一体的宜商宜居综合体。从最初的30多家金融机构到现在的152家，其中互联网金融机构11家，已让金融街成为全国首屈一指的民间金融生态圈。

据了解，2014年，广州民间金融街已为全市超15000家小微企业和个人提供融资超1000亿元，同比增长5倍;缴纳税收超4亿元，同比增长2.9倍，打造了广州价格。民间金融街已成为越秀区新的经济增长传动带。

“在民间金融街的建设过程中，因注重了‘老广州’特色，在尊重传统的基础上，注入‘现代金融’这一主题元素，让历史空间和现代生活相连，在保存城市历史记忆、体现地域文化特色的同时，希望为广州增添一张亮丽的城市名片。”广州民间金融街管委会相关负责人说。

“我想，下一步越秀区应重点挖掘和保护老社区的文化，让历史文脉得以延续。”广州市委常委、常务副市长陈如桂在视察完广州民间金融街第三期后如是说。

连线会场 金融街模式可否再复制

随着民间金融街三期建设的落成，从长堤大马路的低端商业被淘汰，到一德路“后仓”果菜西清除“非仓改仓”、变身金融社区，再到一德路的批发市场的转型升级，这片历史街区衰败的肌体正被赋予新生命。这也是目前广州成功进行旧城更新的唯一范例。

现在，对历史文化街区引入有特色的业态、整体保护更新的呼声一直很急迫。民间金融街通过注入新产业，功能置换、业态提升来提高老城的土地利用效率，充分实现土地价值，同时保护了历史街区，通过再生利用重塑其文化特色。这种模式能否在广州老城中众多被低端专业批发市场占据、破坏性使用的历史街区中推广复制?本报一直关注的“广州老城传承”，代表委员们又怎么看?昨日，羊城晚报记者就此话题采访了多位代表和委员。

广州市政协委员、台盟广州市委秘书长刘进贤认为，广州要建设“有文化底蕴、有岭南特色、有开放魅力的现代化国际大都市”，还需从资金、土地、政策等方面提供更全面的配套支持。民间金融街所在的区域也是广州北京路文化核心区，该区域集中了广州乃至广东底蕴最深厚、历史最完整、精华最集中的文化遗产，但由于缺乏系统的更新改造与融合发展，目前无论从历史文化资源的保护开发利用，还是区域环境、文化产业发展水平，都与“城市名片”的美誉度和影响力相距甚远。

基于此，他建议，应对北京路文化核心区明确定位。在市的层面成立专门机构统筹推动历史文化名城建设，发挥政府主导作用，统筹市力量推动历史文化资源的保护、开发与利用。

广州市人大代表、广州市社科院岭南文化研究中心主任梁凤莲表示，目前对于旧城改造基本是两种方式：一是民间金融街这种通过政府主导，政府市场化运作把老房子从原业主手上以高租金承租过来，修缮整治，再转租引入高端产业，淘汰低端产业;另一种是以文物、历史建筑、历史街区保护为目的，通过空间条件的约束来提高街区的品质。这两种方式都需要有高端的业态引入。另外，作为文化核心区，北京路应该成为岭南文化的展示平台，不仅仅是广府文化，能够承载各种文化符号。